四国中央市議会 2022-12-23 12月23日－05号
次の５ページ，まず歳入では，15款国庫支出金4,530万8,000円及び16款県支出金999万3,000円は，出産・子育て応援事業及び園児送迎バス安全対策支援事業の財源として，また18款寄附金の２億5,000万円は，ふるさと納税の寄附金で，20款繰越金は，この補正の一般財源として計上しております。 次に，６ページ，歳出でございます。
次の５ページ，まず歳入では，15款国庫支出金4,530万8,000円及び16款県支出金999万3,000円は，出産・子育て応援事業及び園児送迎バス安全対策支援事業の財源として，また18款寄附金の２億5,000万円は，ふるさと納税の寄附金で，20款繰越金は，この補正の一般財源として計上しております。 次に，６ページ，歳出でございます。
まず、歳入予算につきましては、歳出に対応する財源として、第15款国庫支出金、第16款県支出金を計上し、なお不足する額について繰越金により対応いたします。 次に、歳出予算につきまして御説明いたします。 第３款民生費は38万円の追加で、幼児教育施設の送迎バスの安全対策事業などに要する経費を計上しております。 第４款衛生費は4,440万円の追加で、出産・子育て応援事業に要する経費を計上しております。
令和３年度の単年度収支は，１億1,000万円の財源不足が生じ，平成30年に料率を引き下げて以降，赤字が続いております。これまでの繰越し，過去の黒字から補填されてきましたけれども，今年度末には繰越金もなくなり，財政調整基金の，つまり貯金の取崩しが始まる見込みでございます。このままでは，令和６年度には，基金も枯渇し，保険料の急上昇を余儀なくされる。
まず，令和２年度に新型コロナウイルス感染症対策に投じた費用は，特別定額給付金事業や中小企業経営継続支援金など事業費約110億9,000万円，そのうち新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金約10億2,000万円や特別定額給付金事業費・事務費補助金約86億2,000万円を含めた国費，県費など特定財源約104億円を除いた市の負担分となる一般財源が約６億9,000万円でございます。
◆４番議員（山本定彦君） もう少し後でも聞きますが、これまでの一連の流れで、統合小学校建設に係る財源に関しては、起債や自主財源の影響はあるんでしょうか。西本総務企画部長、お願いします。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石崎大樹君） 西本総務企画部長。 ◎総務企画部長（西本能尚君） お答えをいたします。
次に、昨日、上田議員も話されましたが、当別町の新築住宅購入支援金制度の財源はふるさと納税だそうです。ふるさと納税を財源にしていることが、とても画期的に私は思いました。ふるさと納税してくださる人に対しても、町の人たちに対しても、ふるさと納税の使われ方が可視化できていると感じました。 また、当市のふるさと納税は低迷しておりますが、御努力や成果など、今行っていることがございましたら教えてください。
次に、国庫補助等の財源措置につきましては、廃校を利用することが要件となっているのではなく、どう活用するかで措置される補助金や起債の種類が決まってまいります。 解体に要する経費が補助対象となり得るかどうかについては、それぞれの補助要綱について決まっておりますが、まずは、どう活用するかを考えた上で、有利な財源措置を検討したいと考えているところでございます。
コロナの影響は今年度も継続していますので，寄附金をはじめ自主財源の確保に今後も引き続き努めていただきたいと思います。 一方，市債収入については，約25億円の決算で，前年度比約４億4,000万円の減額となっており，借入額が減少したことにより市債残高も前年度の約608億円から約22億円減少し約586億円となっております。今後も市債残高の適正な管理に努めていただきたいと思います。
理事者におかれましては、予算措置の在り方や今後の予算計上において、内容を十分に精査され、引き続き、限られた財源を有効かつ適正に活用するため、適切な予算執行に努められますよう強く要望いたします。 次に、地籍調査修正作業委託料及び地籍調査委託料につきまして、委員より、都道府県によって差があるが、当市においては国土調査はいつ頃終了する予定なのかとの質疑がありました。
まず、「議案第65号・令和４年度宇和島市一般会計補正予算（第４号）」のうち、３款民生費、１項社会福祉費にある高齢者福祉施設等ＰＣＲ検査助成金2,700万円について、理事者から、高齢者施設等の入所者や職員を対象とした検査助成金について、これまで対象外とされてきた抗原検査キットによる自主検査を補助対象としたことによる増額で、財源については、愛媛県の新型コロナウイルス感染症検査事業支援補助金となっておりますとの
豊かで安全な暮らしを誰もが享受している社会において，それを支えるための基本的な税負担は，国民ができる限り幅広く公平に分かち合うことが望ましく，高齢化社会が急激に進む現状において，年金，医療，福祉のための財源確保が重要であることは間違いありません。納税の公平性，透明性の確保の観点からも，正確な税額の把握にインボイス制度の導入は適正と考えています。
まず、歳入予算につきましては、歳出に対応する財源として、第16款県支出金を計上し、なお不足する額について、財政調整基金からの繰り入れにより対応いたします。 次に、歳出予算につきまして御説明いたします。 第６款農林水産業費は、3,000万円の追加で、肥料及び畜産配合飼料の価格高騰対策に要する経費を計上しております。 以上で説明を終わります。御承認くださいますよう、よろしくお願いいたします。
国は、スポーツ振興くじと多様な財源も検討しています、補助金として。文化部活動の財源、ちょっとこれも新聞で言うなら、文化部活動については財源の確保は触れていないんです、文化部活動のほうには。そこがちょっとまだ不透明なんですけれども、でも、文科省は今年度の概算要求で、地域移行に向けて88.1億円を盛り込んで、経済的に困窮する家庭の生徒への財政支援は実施すると、このようにしているわけです。
これは，水道施設の更新などに要する費用を含めた事業全体の収支見通しを行い，必要な財源を確保した上で，水道施設の更新，耐震化を着実に進展させ，災害に強い水道の構築を図るものでございます。あわせて，水道施設を適切に管理する水道施設台帳を作成し，保管することが義務化されております。 ３つ目の改正ポイントは，民間の技術力や経営ノウハウを活用できる多様な官民連携の推進です。
その森林環境譲与税を財源に、適切な経営管理が困難になった森林については、森林所有者により維持管理を任せたい意向があれば、自治体が経営管理権を設定し、自治体が所有者に代わり環境林として干ばつ整備を行い、維持管理を計画的に行うことが可能になり、本市におきましても、農林課において昨年度より事業を実施しているところでございます。
このような中，歳入確保の取組につきましては，財源確保に注力することはもとより，将来の財源不足に備えて基金の積立てを強化していく必要があると考えております。
最後になりますが，質問項目５，財源の確保に向けてです。 スポーツ施設や文化施設において，その中には企業名などがついている施設があります。命名権を企業が購入する，つまり公共施設の名前を付与する命名権と附帯する諸権利を取得することのようです。 企業の地域貢献と自治体の運営資金調達，維持管理費軽減につながるものと思われます。
第４条地方債の補正は、本年度の事業を計画し、その財源に予定している市債の限度額を変更しようとするものです。 それでは、予算の概要を御説明いたします。 まず、歳入予算につきましては、歳出に対応する財源として、第15款国庫支出金、第21款諸収入などを計上し、第22款市債の見込額を調整した上で、なお不足する額について繰越金などによる対応としております。
次に、「議案第55号・令和４年度宇和島市一般会計補正予算（第３号）」のうち、３款２項にあるこども応援券事業9,540万円については、理事者から、国の総合緊急対策に盛り込まれている新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を主な財源として、子育て世帯の生活を支援するために、今年度18歳になる子供までを対象に、１人当たり１万円分の商品券を現物給付することで、子供たちの成長と生活を応援しようとするものであり
次に，委員から，新宮窓口センター機能移転事業の施設整備工事と施設改修工事の内容，またその財源を伺うとの質疑に対し，施設整備工事は砂利敷の駐車場を舗装するものである。改修工事はカウンターと天井部分について，県産材・市産材を使い木質化を行うものである。財源として，森林環境譲与税基金500万円を充てるものであるとの答弁がありました。